Управление - Общие положения

Список нормативных документов по этой тематике сформирован с помощью справочно-правовой системы Консультант плюс.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.10.1995 N 1045
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"




ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 1995 г. N 1045

О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА



Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства.
2. В целях обеспечения реализации государственной политики в области развития и поддержки малого предпринимательства и эффективного использования финансовых средств, направляемых на эти цели, возложить на Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства координацию деятельности Федерального фонда поддержки малого предпринимательства.
В связи с этим считать целесообразным, чтобы председатель Государственного комитета Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства являлся председателем попечительского совета Федерального фонда поддержки малого предпринимательства.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН






Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 октября 1995 г. N 1045

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1. Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства (ГКРП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики в области содействия становлению и укреплению предпринимательского сектора экономики Российской Федерации, государственное регулирование, межотраслевую и межрегиональную координацию в сфере развития и поддержки малого предпринимательства.
2. ГКРП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами ГКРП России являются:
разработка предложений и реализация государственной политики в области развития и поддержки малого предпринимательства, координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в этой сфере;
разработка и реализация совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства;
активизация поддержки малого предпринимательства со стороны органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в том числе в рамках соответствующих региональных и межрегиональных программ;
разработка предложений по устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий в вопросах создания и развития субъектов малого предпринимательства;
обеспечение формирования инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, оказание консультативной, информационной и финансовой поддержки в области создания и деятельности субъектов малого предпринимательства;
организация подготовки кадров для малого предпринимательства, а также специалистов для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих функции поддержки малого предпринимательства и создания новых рабочих мест;
разработка предложений по совершенствованию налогообложения субъектов малого предпринимательства;
разработка предложений по совершенствованию системы и механизма финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;
защита законных интересов предпринимателей, учет и обобщение мнений субъектов малого предпринимательства;
взаимодействие с международными коммерческими и общественными организациями в области поддержки и развития малого предпринимательства, координация этой работы в Российской Федерации и от имени Российской Федерации за рубежом;
разработка проектов законодательных и других нормативных правовых актов, направленных на стимулирование и развитие предпринимательской деятельности;
обеспечение эффективного использования финансовых средств, направляемых на поддержку и развитие малого предпринимательства.
4. В соответствии с основными задачами ГКРП России:
разрабатывает предложения по совершенствованию действующего законодательства в области государственной поддержки малого предпринимательства;
анализирует состояние малого предпринимательства и эффективность применения мер его государственной поддержки, подготавливает прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки;
организует разработку и реализацию Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивает участие субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в осуществлении поставок продукции и выполнении работ (услуг) для федеральных нужд;
разрабатывает и организует осуществление комплекса мероприятий по обеспечению субъектов малого предпринимательства современным оборудованием и технологиями, созданию в целях поддержки субъектов малого предпринимательства сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры;
содействует созданию и организации деятельности субъектов малого предпринимательства, специализированных оптовых рынков, ярмарок для реализации продукции субъектов малого предпринимательства;
подготавливает предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также об использовании средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов Российской Федерации для поддержки малого предпринимательства;
подготавливает предложения о создании льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
осуществляет методическое руководство разработкой и реализацией региональных программ, предусматривающих поддержку и развитие малого предпринимательства, подготавливает совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предложения по определению порядка и условий выделения централизованных финансовых, материально - технических ресурсов, необходимых для реализации этих программ;
разрабатывает предложения по регулированию инвестиционной и инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства, осуществляемой за счет внебюджетных фондов, привлекаемых заемных и других средств;
организует проведение опросов субъектов малого предпринимательства для выяснения тенденций его развития и эффективности программ развития и поддержки малого предпринимательства, выявляет насущные потребности субъектов малого предпринимательства;
участвует в организации и проведении конкурсов по размещению государственных заказов среди субъектов малого предпринимательства, предоставлению им кредитов за счет бюджетных и заемных средств и средств фондов поддержки малого предпринимательства для реализации конкретных проектов;
организует формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
разрабатывает и организует осуществление мер по созданию соответствующей информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации и обмена между ними такой информацией;
подготавливает предложения об установлении упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
организует поддержку внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами, участию в международных выставках и ярмарках;
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства, а также специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих поддержку малого предпринимательства, готовит предложения и заключения по учебным программам в данной области;
оказывает содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке и реализации мер поддержки малого предпринимательства;
оказывает поддержку в организации и обеспечении деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства;
подготавливает предложения о предоставлении субъектам малого предпринимательства в аренду или собственность нежилых помещений, земельных участков и не завершенных строительством объектов;
координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области развития и поддержки малого предпринимательства, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, а также других специализированных организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку малого предпринимательства;
с участием Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, федеральных органов исполнительной власти ежегодно подготавливает и представляет в Правительство Российской Федерации доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства в Российской Федерации и мерах его государственной поддержки, включая отчет об использовании средств федерального бюджета на указанные цели;
осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством.
5. ГКРП России для реализации возложенных на него задач предоставляется право:
запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций и учреждений аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
издавать в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством нормативные правовые акты, обязательные для исполнения федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организациями и учреждениями. В необходимых случаях ГКРП России принимает решения совместно или по согласованию с другими федеральными органами исполнительной власти;
разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;
участвовать в установленном порядке в разработке, рассмотрении и согласовании вопросов поддержки и развития малого предпринимательства, входящих в компетенцию других федеральных органов исполнительной власти, в согласовании вопросов развития и поддержки предпринимательской деятельности при осуществлении сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами, торгово-экономическими союзами, международными экономическими и финансовыми организациями; организовывать в пределах своей компетенции работу российских частей межправительственных комиссий по этим вопросам;
определять в пределах средств, предусматриваемых на научные исследования, в том числе в Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства, перечень важнейших работ в области развития предпринимательства и участвовать в распределении финансовых ресурсов на эти цели;
привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, научные учреждения Российской академии наук, отраслевые академии наук, другие научно - исследовательские учреждения, а также отдельных ученых и специалистов;
организовывать проведение экспертиз целевых проектов и программ, имеющих важное значение для развития предпринимательской деятельности;
проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других федеральных органов исполнительной власти, организаций и учреждений, предпринимателей, а также представителей их общественных объединений и организаций;
представлять в Правительство Российской Федерации заключения по проектам законов и иных нормативных правовых актов, аналитические материалы и предложения по вопросам развития и поддержки малого предпринимательства, защиты интересов предпринимателей;
готовить рекомендации и заключения по вопросам предоставления государственных гарантий иностранным инвесторам, вкладывающим средства в развитие малого предпринимательства;
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подведомственные ему научно-исследовательские, информационные и аналитические учреждения;
заключать договоры и организовывать выполнение научно - исследовательских работ по вопросам развития и поддержки малого предпринимательства, в том числе за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета и Федерального фонда поддержки малого предпринимательства;
осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции ГКРП России;
участвовать в разработке и реализации международных проектов и программ по вопросам развития малого предпринимательства.
6. ГКРП России возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
Председатель ГКРП России несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ГКРП России задач и осуществление им своих функций.
Председатель ГКРП России имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством Российской Федерации.
Председатель ГКРП России:
руководит деятельностью ГКРП России;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты законодательных и других нормативных правовых актов, аналитические материалы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию ГКРП России;
устанавливает обязанности заместителей председателя и руководителей структурных подразделений ГКРП России;
утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание центрального аппарата ГКРП России в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, положения о его структурных подразделениях, а также смету расходов на содержание центрального аппарата ГКРП России в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата ГКРП России, утверждает положения (уставы) о подведомственных учреждениях, заключает контракты с их руководителями;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным наградам Российской Федерации;
Председатель ГКРП России вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.
7. В ГКРП России образуется коллегия в составе председателя комитета (председатель коллегии), его заместителей и руководящих работников центрального аппарата ГКРП России. В состав коллегии могут входить представители других федеральных органов исполнительной власти, организаций и учреждений, отдельные ученые и специалисты, предприниматели и представители общественных объединений, организаций предпринимателей.
Члены коллегии ГКРП России, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы развития малого предпринимательства в Российской Федерации и деятельности ГКРП России. Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами председателя ГКРП России.
В заседаниях коллегии в необходимых случаях могут участвовать руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций и учреждений, ученые и специалисты, предприниматели и представители общественных объединений, организаций предпринимателей, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
8. ГКРП России образует экспертный совет, в состав которого могут входить предприниматели, ученые и специалисты, представители общественных объединений, организаций предпринимателей. Состав экспертного совета и положение о нем утверждаются председателем ГКРП России.
9. ГКРП России в установленном порядке учреждает и издает журналы, другие печатные издания по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства.
10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ГКРП России осуществляется за счет средств федерального бюджета, направляемых на государственное управление.
11. Мероприятия, проводимые ГКРП России по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства, могут финансироваться за счет средств Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, а также иных источников в соответствии с действующим законодательством.
12. ГКРП России является юридическим лицом, имеет расчетный и иные (в том числе валютные) счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.