Техническое регулирование - Госконтроль

Список нормативных документов по этой тематике сформирован с помощью справочно-правовой системы Консультант плюс.

ПРИКАЗ Госстандарта РФ от 27.06.1994 N 112
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ И ПРИМЕНЕНИЯ ШТРАФОВ ГОССТАНДАРТОМ РОССИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.07.1994 N 631)


Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 1994 г. N 631




КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ,
МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

ПРИКАЗ
от 27 июня 1994 г. N 112

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ И
ПРИМЕНЕНИЯ ШТРАФОВ ГОССТАНДАРТОМ РОССИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ



В целях обеспечения реализации Закона Российской Федерации "О стандартизации" и упорядочения работы Госстандарта России по выдаче предписаний и применению штрафов к субъектам хозяйственной деятельности за нарушение обязательных требований государственных стандартов приказываю:
1. Утвердить прилагаемый "Порядок выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом России при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов".
2. Должностным лицам территориальных органов Госстандарта, осуществляющим государственный контроль и надзор, руководствоваться в своей деятельности при выдаче предписаний и применению штрафов за выявленные нарушения действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
3. Управлению региональной политики и госнадзора (Е.М. Игнатьеву) и территориальным органам Госстандарта России осуществлять учет выданных предписаний и постановлений о наложении штрафов и контролировать их исполнение.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Госстандарта России Н.С. Круглова.

Председатель
Госстандарта России
С.Ф.БЕЗВЕРХИЙ






Утвержден
приказом Госстандарта России
от 27 июня 1994 г. N 112

Согласовано
Минфином России
(письмо N 06-02-13 от 18.05.94)

Центральным Банком России
(письмо N 31-867-94 от 24.06.94)

ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ И ПРИМЕНЕНИЯ ШТРАФОВ ГОССТАНДАРТОМ
РОССИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И
НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ

Настоящий документ определяет порядок выдачи предписаний и применения штрафов за нарушения, выявленные при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, предусмотренных Законом Российской Федерации "О стандартизации".
Порядок распространяется на Госстандарт России и его территориальные органы, осуществляющие государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов <*>.
-------------------------------
<*> В дальнейшем - государственный надзор.

1. Общие положения

1.1. Меры воздействия при осуществлении государственного надзора применяются должностными лицами Госстандарта России и территориальных органов:
Главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений;
главными государственными инспекторами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений <*>;
государственными инспекторами по надзору за государственными стандартами <**>.
-------------------------------
<*> В дальнейшем - главные государственные инспекторы.
<**> В дальнейшем - государственные инспекторы.

1.2. Основанием для выдачи предписаний и применения штрафов являются акты проверок, содержащие сведения о нарушениях обязательных требований государственных стандартов, оформленных в соответствии с "Порядком проведения Госстандартом России государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией (работами, услугами)", утвержденным приказом Госстандарта России от 30.12.93 N 239 и зарегистрированным в Минюсте России 21.01.94 (регистрационный N 467).
1.3. Предписания по форме, установленной настоящим Порядком, выдаются субъектам хозяйственной деятельности главными государственными инспекторами и государственными инспекторами.
Постановления о наложении штрафов выдаются главными государственными инспекторами.
1.4. Территориальные органы должны вести учет выданных им предписаний, постановлений и контролировать их исполнение.

2. Порядок выдачи предписаний

2.1. Главные государственные инспекторы и государственные инспекторы в соответствии со своей компетенцией по результатам государственного надзора вправе выдавать субъектам хозяйственной деятельности следующие предписания:
- об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов;
- о приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, а также выполнения работ и оказания услуг <*>, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов;
- о запрете реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов;
- о запрете реализации продукции, в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от ее предъявления для проверки;
- о запрете реализации импортной продукции и оказания импортных услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов и не прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
-------------------------------
<*> В дальнейшем - продукция.

2.2. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов (Приложение 1) выдается в случаях, когда установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации возможно устранить в процессе проведения проверки.
2.3. Предписание о приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов (Приложение 2), выдается, когда выявленные нарушения возможно устранить в установленный срок путем проведения корректирующих мероприятий.
2.4. Предписание о запрете реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов (Приложение 3), выдается в случае, когда установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов устранить невозможно.
2.5. Предписание о запрете реализации продукции в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от предъявления продукции для проверки (Приложение 4) выдается, если субъекту хозяйственной деятельности было вручено надлежаще оформленное уведомление на проведение проверки.
2.6. Предписание о запрете реализации импортной продукции и оказания импортных услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов или не прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации до проведения такой регистрации (Приложение 5), выдается:
- когда установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов устранить невозможно;
- когда импортная продукция, импортные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат государственной регистрации (например, служебное и гражданское оружие).
2.7. Предписания, предусмотренные пунктом 2.2 - 2.5 настоящих правил, выдают государственные инспекторы, пунктами 2.2 - 2.4 и 2.6 - главные государственные инспекторы.

3. Порядок применения штрафов

3.1. Штрафы к субъектам хозяйственной деятельности применяются за нарушения предписаний, выданных в соответствии с пунктами 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 настоящих правил.
3.2. Дела о наложении штрафов рассматриваются главными государственными инспекторами в срок не более 15 дней.
3.3. Штраф устанавливается в размере стоимости реализованной в нарушение предписаний продукции за весь период, на протяжении которого нарушались эти предписания.
Для определения размера штрафа нарушитель предписания обязан представить государственным инспекторам необходимую отчетную документацию (данные об объемах произведенной и реализованной продукции).
В случае, если стоимость реализованной продукции определить невозможно или необходимая для этого документация не представлена, размер штрафа устанавливается в сумме до 10 млн. руб. Конкретный размер штрафа устанавливается в зависимости от наступивших последствий нарушений.
На основании акта проверки и предписания государственного инспектора принимается постановление о наложении на субъекта хозяйственной деятельности штрафа (Приложение 6).
Постановление оформляется в 3-х экземплярах, один из которых вручается плательщику штрафа под расписку.
Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

4. Исполнение постановления о наложении штрафа

4.1. Субъект хозяйственной деятельности, получивший постановление о наложении штрафа, обязан в 30-дневный срок перечислить со своего расчетного (текущего счета) платежным поручением 80 процентов суммы штрафа в соответствующие бюджеты пропорционально доле, установленной для зачисления налога на прибыль предприятий и организаций, по ставкам на соответствующий период через обслуживающий хозяйствующий субъект банк на раздел 12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления", параграф 2 "Поступления по административным штрафам и санкциям" классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации и 20 процентов на расчетный счет территориального органа, принявшего решение о наложении штрафа. Копии платежных поручений, заверенных банком, предоставляются субъектами хозяйственной деятельности в указанный территориальный орган в тот же срок.
4.2. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано субъектом хозяйственной деятельности в течение 15 дней со дня вынесения постановления Главному государственному инспектору Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений.
Копия жалобы в этот же срок направляется территориальному органу, принявшему решение о наложении штрафа, который обязан по просьбе субъекта хозяйственной деятельности выдать все материалы по рассматриваемому делу.
4.3. Жалоба субъекта хозяйственной деятельности должна быть рассмотрена не более чем в месячный срок со дня ее поступления.
По жалобе может быть принято одно из следующих решений:
постановление остается без изменений, а жалоба без удовлетворения;
постановление отменяется;
уменьшается размер штрафа.
4.4. Решение по жалобе подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу, доводится немедленно до субъекта хозяйственной деятельности и в копии направляется в 3-дневный срок территориальному органу, принявшему решение о наложении штрафа.
4.5. Государственные инспекторы в случае невыполнения выданных им предписаний и постановлений субъектами хозяйственной деятельности направляют необходимые материалы в арбитражный суд, органы прокуратуры или суд для принятия мер, установленных законодательством Российской Федерации.






Приложение 1

ГЕРБ РОССИИ

ГОССТАНДАРТ РОССИИ

__________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
Руководителю _____________________________________________________
(наименование субъекта хозяйственной деятельности,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
__________________________________________________________________
(адрес субъекта хозяйственной деятельности)

ПРЕДПИСАНИЕ

от ________________199____г. Выдано на основании акта проверки
N___________________ от ________________199____г.
N___________________

При проверке _________________________________________________
(указать наименование продукции, работ, услуг,
__________________________________________________________________
на каких стадиях - разработки, подготовки к производству,
__________________________________________________________________
изготовлении, реализации (поставки, продажи), использовании
__________________________________________________________________
(эксплуатации), хранении, транспортировки, утилизации продукции,
__________________________________________________________________
при выполнении работ, оказании услуг)
установлены нарушения обязательных требований государственных
стандартов _______________________________________________________
(указать обозначение, наименование стандартов и
__________________________________________________________________
требования, которые нарушены)
На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации"
нарушения указанных обязательных требований государственных
стандартов в срок до ________________199____г. надлежит устранить.
О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до
________________199___г.

Главный государственный инспектор
(Государственный инспектор) М.П.
__________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)






Приложение 2

ГЕРБ РОССИИ

ГОССТАНДАРТ РОССИИ

__________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
Руководителю _____________________________________________________
(наименование субъекта хозяйственной деятельности,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
__________________________________________________________________
(адрес субъекта хозяйственной деятельности)

ПРЕДПИСАНИЕ

от ________________199____г. Выдано на основании акта проверки
N___________________ от ________________199____г.
N___________________

При проверке _________________________________________________
(указать наименование проверенной продукции,
__________________________________________________________________
работ, услуг)
установлено, что продукция, работы, услуги не соответствуют
обязательным требованиям государственных стандартов ______________
__________________________________________________________________
(указать обозначение, наименование стандартов и
__________________________________________________________________
требования, которым не соответствуют продукция, работы, услуги)
На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации"
__________________________________________________________________
(указать реализацию (поставка, продажа), использование
__________________________________________________________________
(эксплуатация) указанной продукции, выполнение работ, оказание
__________________________________________________________________
услуг)
с ________________199____г. приостанавливается до устранения
выявленных нарушений.
За нарушение настоящего предписания о приостановке реализации
(поставки, продажи) продукции, выполнения работ, оказания услуг
согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О
стандартизации" субъекты хозяйственной деятельности несут
ответственность в виде штрафа.
О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до
________________199___г.

Главный государственный инспектор
(Государственный инспектор) М.П.
__________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)






Приложение 3

ГЕРБ РОССИИ

ГОССТАНДАРТ РОССИИ

__________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
Руководителю _____________________________________________________
(наименование субъекта хозяйственной деятельности,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
__________________________________________________________________
(адрес субъекта хозяйственной деятельности)

ПРЕДПИСАНИЕ

от ________________199____г. Выдано на основании акта проверки
N___________________ от ________________199____г.
N___________________

При проверке _________________________________________________
(указать наименование проверенной продукции,
__________________________________________________________________
работ, услуг)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
установлено, что они не соответствуют обязательным требованиям
государственных стандартов _______________________________________
(указать обозначение, наименование
__________________________________________________________________
стандартов и требования, которым не соответствуют продукция,
__________________________________________________________________
работы, услуги)
На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации"
__________________________________________________________________
(указать: реализация (поставка, продажа), использование
__________________________________________________________________
(эксплуатация) продукции, выполнение работ, оказание услуг)
с ________________199____г. запрещается.
За нарушение настоящего предписания о запрете реализации
(поставки, продажи) продукции, выполнение работ, оказание услуг
согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О
стандартизации" субъекты хозяйственной деятельности несут
ответственность в виде штрафа.
О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до
________________199___г.

Главный государственный инспектор
(Государственный инспектор) М.П.
__________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)






Приложение 4

ГЕРБ РОССИИ

ГОССТАНДАРТ РОССИИ

__________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
Руководителю _____________________________________________________
(наименование субъекта хозяйственной деятельности,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
__________________________________________________________________
(адрес субъекта хозяйственной деятельности)

ПРЕДПИСАНИЕ

от ________________199____г. Выдано на основании акта проверки
N___________________ от ________________199____г.
N___________________

"_______"_________________199____г. руководителю _____________
(наименование
__________________________________________________________________
субъекта хозяйственной деятельности)
было вручено уведомление от _____________199____г. за N __________
__________________________________________________________________
(указать наименование территориального органа)
на проведение проверки соответствия ______________________________
(наименование продукции, работ,
__________________________________________________________________
услуг)
обязательным требованиям государственных стандартов ______________
(указать
__________________________________________________________________
обозначение и наименование государственных стандартов)
Однако руководитель __________________________________________
(наименование субъекта хозяйственной
__________________________________________________________________
деятельности)
уклоняется от предъявления указанной _____________________________
(продукции, работ, услуг)
для проверки.
На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации"
реализация _______________________________________________________
(наименование продукции, выполнение работ, оказание услуг)
с ________________199__г. запрещается за уклонение от предъявления
__________________________________________________ для проверки.
(продукции, работ, услуг)
За нарушение настоящего предписания о запрете реализации
продукции, выполнения работ, оказания услуг согласно пункту 1
статьи 13 Закона Российской Федерации "О стандартизации" субъекты
хозяйственной деятельности несут ответственность в виде штрафа.
О принятом Вами решении прошу уведомить.

Государственный инспектор М.П.
__________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)






Приложение 5

ГЕРБ РОССИИ

ГОССТАНДАРТ РОССИИ

__________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
Руководителю _____________________________________________________
(наименование субъекта хозяйственной деятельности,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
__________________________________________________________________
(адрес субъекта хозяйственной деятельности)

ПРЕДПИСАНИЕ

от ________________199____г. Выдано на основании акта проверки
N___________________ от ________________199____г.
N___________________

При проверке импортной (ых) __________________________________
(указать наименование импортной
__________________________________________________________________
продукции, оказываемых импортных услуг)
установлено, что они не соответствуют обязательным требованиям
государственных стандартов _______________________________________
(указать обозначение, наименование
__________________________________________________________________
стандартов и требований, которым не соответствуют продукция,
__________________________________________________________________
услуги)
и не прошли государственную регистрацию в соответствии с _________
__________________________________________________________________
(указать наименование акта законодательства Российской
__________________________________________________________________
Федерации, предусматривающего государственную регистрацию
__________________________________________________________________
указанной продукции, работ, услуг)
На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации"
реализация _______________________________________________________
(наименование импортной продукции, импортных услуг)
с ________________199____г. запрещается.
О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до
________________199___г.

За нарушение настоящего предписания о запрете реализации
импортной продукции, оказания импортных услуг согласно п. 1 ст. 13
Закона Российской Федерации "О стандартизации" субъекты
хозяйственной деятельности несут ответственность в виде штрафа.

Главный государственный инспектор
М.П.
__________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)






Приложение 6

ГЕРБ РОССИИ

ГОССТАНДАРТ РОССИИ

__________________________________________________________________
(наименование территориального органа)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА

г. __________________ "___"______________199___г.
__________________________________________________________________
(указать должность, фамилию, имя, отчество лица, выдавшего
__________________________________________________________________
постановление)
рассмотрел материалы _____________________________________________
(акт проверки, предписание, другие документы)
о нарушении ______________________________________________________
(наименование субъекта хозяйственной деятельности)
__________________________________________________________________
предписания государственного инспектора по надзору за
государственными стандартами _____________________________________
(наименование территориального органа)
от _______________199___г. N ____________ о запрете (приостановке)
__________________________________________________________________
реализации (поставки, продажи) продукции, выполнении работ,
__________________________________________________________________
оказании услуг, наименование этой продукции, работ, услуг)

При рассмотрении дела участвовали ____________________________
(занимаемая должность,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество)
Установлено, что _____________________________________________
(наименование субъекта хозяйственной
__________________________________________________________________
деятельности)
вопреки предписанию государственного инспектора по надзору за
государственными стандартами о ___________________________________
(запрете, приостановке)
реализации продукции, работ, услуг было реализовано продукции,
работ, услуг стоимостью ___________________ рублей (по справке
предприятия)
__________________________________________________________________
(или указать, что стоимость реализованной продукции, выполненных
__________________________________________________________________
работ, оказанных услуг определить невозможно или необходимая
__________________________________________________________________
отчетная документация не представлена)
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О
стандартизации" за нарушение предписаний государственных
инспекторов о запрете или приостановке реализации (поставки,
продажи) продукции, выполнения работ и оказания услуг субъекты
хозяйственной деятельности уплачивают штраф в размере стоимости
реализованной продукции, выполненных работ и оказанных услуг или в
размере до 10 миллионов рублей в случае, если стоимость
реализованной продукции, выполненных работ и оказанных услуг
определить невозможно или необходимая отчетная документация не
представлена.
На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 1 статьи 13
Закона Российской Федерации "О стандартизации", постановил:
1. Наложить на _______________________________________________
(наименование субъекта хозяйственной
__________________________________________________________________
деятельности)
штраф в размере ___________________ рублей.
(сумма штрафа)
2. Сумму штрафа надлежит уплатить:
80% от суммы штрафа в размере ___________________ рублей
в ____________________________________________________________
(наименование бюджета, номер бюджетного счета, наименование
__________________________________________________________________
банка, его местонахождение, номер корреспондентского счета)
20% от суммы штрафа в размере ___________________ рублей
в ____________________________________________________________
(наименование территориального органа,
__________________________________________________________________
номер расчетного счета)
перечислением через банк, обслуживающий субъект хозяйственной
деятельности, в 30-дневный срок со дня вручения настоящего
постановления, о чем сообщить в __________________________________
(наименование территориального органа)
3. При неуплате штрафа в установленный срок материалы о
взыскании штрафа будут направлены в арбитражный суд.

Главный государственный инспектор
М.П.
__________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)