Федеральные комиссии России - что это, зачем и как работает

Тексты нормативных документов - базы по законодательству Консультант плюс.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.05.1996 N 537
"ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛОТЕРЕЙ И ИГР РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"




ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 мая 1996 г. N 537

ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛОТЕРЕЙ И ИГР
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 19 сентября 1995 г. N 955 "Об упорядочении лотерейной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 39, ст. 3754), от 25 января 1996 г. N 97 "О Федеральной комиссии лотерей и игр Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 463) и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 апреля 1996 г. N 509 Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной комиссии лотерей и игр Российской Федерации.
2. Установить предельную численность работников центрального аппарата Федеральной комиссии лотерей и игр Российской Федерации (без персонала по охране и обслуживанию зданий и помещений) в количестве 100 единиц.
3. Разрешить Федеральной комиссии лотерей и игр Российской Федерации иметь трех заместителей директора, в том числе одного первого, и коллегию в количестве 11 человек.
Приравнять руководителей, специалистов и служащих Федеральной комиссии лотерей и игр Российской Федерации по условиям оплаты труда, материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания к соответствующим категориям работников центрального аппарата министерств и государственных комитетов Российской Федерации.
При этом должностной оклад директора Федеральной комиссии лотерей и игр Российской Федерации устанавливается на уровне должностного оклада председателя государственного комитета Российской Федерации, а первого заместителя и заместителей директора - на уровне соответственно первого заместителя и заместителей председателя государственного комитета Российской Федерации.
4. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом в месячный срок решить вопрос о размещении Федеральной комиссии лотерей и игр Российской Федерации, выделив для этого в г. Москве помещение площадью не менее 900 кв. метров.
5. Министерству финансов Российской Федерации совместно с Федеральной комиссией лотерей и игр Российской Федерации в 2-недельный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения о финансировании расходов на содержание Федеральной комиссии лотерей и игр Российской Федерации и размере годового фонда оплаты труда работников центрального аппарата этой Комиссии.
6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществить необходимые организационные мероприятия, обеспечивающие упорядочение лотерейной и игровой деятельности на территории субъектов Российской Федерации.
7. Признать утратившими силу:
подпункт "о" пункта 7 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1994 г. N 984 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 19, ст. 2211);
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. N 330 "Об упорядочении проведения лотерей на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1537).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН






Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 мая 1996 г. N 537

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛОТЕРЕЙ И ИГР РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Федеральная комиссия лотерей и игр Российской Федерации (ФКЛИ России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование лотерейной и игровой деятельности и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в указанных областях деятельности.
2. Федеральная комиссия лотерей и игр Российской Федерации (далее именуется - Федеральная комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Федеральная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
4. Основными задачами Федеральной комиссии являются:
обеспечение упорядочения лотерейной и игровой деятельности в Российской Федерации;
реализация мер государственного регулирования лотерейной и игровой деятельности;
государственная регистрация лотерей и игр, проводимых на территории Российской Федерации;
лицензирование деятельности по проведению всероссийских и международных лотерей и игр;
контроль за целевым использованием средств, получаемых от проведения всероссийских и международных лотерей и игр;
формирование нормативной правовой базы лотерейной и игровой деятельности.
5. Федеральная комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
проводит экспертизу организационных проектов всероссийских и международных лотерей и игр и выдает лицензии на их проведение;
осуществляет контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией;
ведет единый общероссийский реестр лотерей и игр, проводимых в Российской Федерации;
разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические документы по вопросам организации и проведения лотерей и игр;
организует по поручению Правительства Российской Федерации проведение государственных (всероссийских) лотерей;
осуществляет контроль за соблюдением условий проведения лотерей и игр, при необходимости организует соответствующую государственную экспертизу условий их проведения;
применяет в установленном порядке санкции, вплоть до лишения лицензии, к лицам, виновным в нарушении законодательства Российской Федерации и условий проведения лотерей и игр;
организует выпуск периодических и иных изданий о лотереях и играх, в том числе справочных материалов, проводит международные, всероссийские конференции, семинары, выставки, посвященные организации и проведению лотерей и игр;
изучает опыт организации и проведения лотерей, тотализаторов, электронных и других игр, их технического, информационного и маркетингового обеспечения;
разрабатывает в установленном порядке предложения о совершенствовании нормативной правовой базы лотерейной и игровой деятельности;
обеспечивает подготовку и переподготовку специалистов в области организации и проведения лотерей и игр;
участвует в деятельности международных лотерейных (игровых) ассоциаций и объединений.
6. Федеральная комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
запрашивать и получать по устанавливаемой Федеральной комиссией форме информацию о всех зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации лотереях и играх;
запрашивать и получать от лиц, ответственных за организацию проведения лотерей и игр, финансовую отчетность и иную информацию о расходах призового фонда и средств, поступающих от лотерейной и игровой деятельности;
осуществлять проверку соблюдения лицами, ответственными за организацию проведения лотерей и игр, законодательства Российской Федерации, а также достоверности представляемой ими отчетности;
привлекать независимые аудиторские, консалтинговые фирмы и отдельных специалистов для проведения государственной экспертизы и консультаций по вопросам лотерейной и игровой деятельности;
вносить в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендации по проведению лотерей и игр;
устанавливать по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по статистике показатели и формы бухгалтерской и статистической отчетности по лотерейной и игровой деятельности, сроки публикации годовых балансов деятельности организаторов лотерей и игр;
публиковать в средствах массовой информации сведения о проводимых в Российской Федерации лотереях и играх, об использовании средств, поступающих от лотерейной и игровой деятельности, на финансирование социальных и иных программ.
7. Федеральную комиссию возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.
Директор Федеральной комиссии имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению директора Федеральной комиссии.
8. Директор Федеральной комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью Федеральной комиссии, действует от ее имени, представляет ее интересы в Правительстве Российской Федерации и обеспечивает ее взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, распоряжается ее средствами и имуществом, обладает правом подписывать и заключать в пределах компетенции Федеральной комиссии договоры (соглашения), осуществляет прием на работу и увольнение работников Федеральной комиссии, открывает счета в Центральном банке Российской Федерации;
вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Федеральной комиссии;
руководит работой коллегии Федеральной комиссии;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Федеральную комиссию задач, распределяет обязанности между заместителями директора, утверждает положения о подразделениях Федеральной комиссии и иные нормативные документы, определяющие права и обязанности ее должностных лиц;
утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Федеральной комиссии в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований.
9. В Федеральной комиссии образуется коллегия в составе директора Федеральной комиссии (председатель коллегии), его заместителей по должности, а также других руководящих работников центрального аппарата Федеральной комиссии и федеральных органов исполнительной власти.
10. Персональный состав коллегии (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Правительством Российской Федерации по представлению директора Федеральной комиссии.
11. Коллегия Федеральной комиссии рассматривает важнейшие вопросы развития лотерейной и игровой деятельности в Российской Федерации, принимает решения о выдаче лицензий на основе экспертного заключения организационного проекта.
12. Федеральная комиссия является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бюджетный и иные счета в Центральном банке Российской Федерации.