Российская федерация: Власть - территориальная структура

Тексты документов - системы Консультант плюс.

ПРИКАЗ МЧС РФ от 28.01.2002 N 32
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОИСКОВО - СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.2002 N 3308)


Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2002 г. N 3308




МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ
от 28 января 2002 г. N 32

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОИСКОВО - СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ МИНИСТЕРСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ



В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей" <*> и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г. N 528 "О совершенствовании деятельности туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров" <**> приказываю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503.
<**> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 5, ст. 278.

Утвердить согласованное с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством труда и социального развития Российской Федерации Положение о поисково - спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (прилагается).

Министр
С.К.ШОЙГУ





Приложение
Утверждено
Приказом МЧС России
от 28.01.2002 N 32

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОИСКОВО - СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ МИНИСТЕРСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

I. Общие положения

1. Поисково - спасательная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ПСС МЧС России) представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют поисково - спасательные формирования.
2. ПСС МЧС России создана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г. N 528 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 5, ст. 278) на базе туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров.
3. ПСС МЧС России входит в состав сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <*>.
--------------------------------
<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.96 N 924 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 33, ст. 3998).

4. В ПСС МЧС России входят следующие поисково - спасательные формирования МЧС России (далее - ПСФ): региональные поисково - спасательные отряды, республиканские, краевые, областные поисково - спасательные службы, действующие на основании положений или уставов.
5. ПСС МЧС России в своей деятельности руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Положением.
6. Поисково - спасательные формирования ПСС МЧС России осуществляют свою деятельность под руководством МЧС России через региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры) <*> и во взаимодействии с органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления (далее - органы управления по делам ГО и ЧС).
--------------------------------
<*> Калининградская областная ПСС - через Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области.

7. Оперативные транспортные средства ПСС МЧС России на базе автомобилей, специально предназначенные для проведения поисково - спасательных (аварийно - спасательных) работ, должны иметь оборудование, необходимое для проведения профилактических и поисково - спасательных работ, средства связи, приборы для подачи специальных сигналов <*>, а также соответствующую светографическую раскраску и надписи.
--------------------------------
<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 04.01.2000 N 2 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 244).

II. Основы создания, деятельности, состав и структура
поисково - спасательной службы МЧС России

8. Состав и структура поисково - спасательных формирований ПСС МЧС России определяется МЧС России и региональными центрами в пределах компетенции.
9. В состав каждого из поисково - спасательных формирований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, входят органы управления, поисково - спасательные отряды и подразделения обеспечения.
10. Предельная штатная численность поисково - спасательных формирований определяется МЧС России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
11. Штатные расписания поисково - спасательных формирований ПСС МЧС России составляются с учетом специфики их деятельности, дислокации и утверждаются начальниками региональных центров <*>.
--------------------------------
<*> Штатное расписание Калининградской областной ПСС утверждается начальником Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области.

Нормы обеспечения поисково - спасательных формирований ПСС МЧС России аварийно - спасательными средствами, имуществом и техникой разрабатываются и утверждаются МЧС России.
12. Начальники региональных поисково - спасательных отрядов, республиканских, краевых, областных поисково - спасательных служб назначаются и освобождаются от занимаемой должности начальниками региональных центров <*>.
--------------------------------
<*> Начальник Калининградской областной ПСС назначается начальником Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области.

13. Начальники региональных поисково - спасательных отрядов, республиканских, краевых, областных поисково - спасательных служб осуществляют повседневное руководство деятельностью указанных поисково - спасательных формирований. Они несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач.
14. Финансирование содержания и деятельности поисково - спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет средств федерального бюджета.
15. Материально - техническое обеспечение поисково - спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет:
материально - технических ресурсов МЧС России;
иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

III. Основные задачи и функции
поисково - спасательных формирований ПСС МЧС России

16. Основными задачами поисково - спасательных формирований ПСС МЧС России являются:
поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств поисково - спасательных формирований к выполнению задач по предназначению;
контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация и проведение поисково - спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
17. В целях решения возлагаемых задач поисково - спасательные формирования ПСС МЧС России:
создают необходимую материально - техническую базу;
разрабатывают оперативные документы по вопросам организации и проведения поисково - спасательных работ в соответствии с предназначением;
осуществляют подготовку, переподготовку, повышение квалификации штатных сотрудников поисково - спасательных формирований ПСС МЧС России;
готовят спасателей и поисково - спасательные формирования к аттестации на проведение аварийно - спасательных работ;
осуществляют мероприятия по реабилитации, социальной и правовой защите работников поисково - спасательных формирований ПСС МЧС России и членов их семей;
обмениваются опытом работы с другими, в том числе международными, спасательными службами и формированиями;
участвуют, при необходимости, в разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
пропагандируют знания в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
участвуют в подготовке спасателей общественных аварийно - спасательных формирований (спасателей - общественников);
участвуют в подготовке населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
18. Полный перечень задач и функций, возлагаемых на конкретные поисково - спасательные формирования, определяется региональными центрами, органами управления по делам ГО и ЧС, по согласованию с МЧС России, в соответствии с их полномочиями и закрепляется в уставах (положениях) указанных формирований.

IV. Права поисково - спасательных формирований
ПСС МЧС России

19. Поисково - спасательные формирования ПСС МЧС России имеют право:
вносить в соответствующие органы управления по делам ГО и ЧС предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности населения;
приобретать, хранить и перевозить в установленном порядке средства подачи сигналов при проведении поисково - спасательных, транспортировочных, профилактических работ и учебных мероприятий;
осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона "Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей";
получать полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации работ по их ликвидации в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона "Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей";
осуществлять беспрепятственный проезд, первоочередное обеспечение горюче - смазочными материалами, а также первоочередное проведение ремонтных работ на станциях технического обслуживания при следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона "Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей";
на возмещение расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей";
осуществлять иную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей" и иными актами законодательства Российской Федерации.

V. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация
формирований поисково - спасательной службы МЧС России

20. Перемещение, перепрофилирование или ликвидация поисково - спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется МЧС России по представлению начальников региональных центров и начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области.