Власть субъектов федерации

Пользователям правовых систем Консультант плюс доступны любые нормативные документы законодательства РФ, Москвы, Московской области и других регионов России.

"Вестник Центризбиркома РФ", N 3, 2007






ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2007 г. N 200/1251-4

О ЖАЛОБЕ Н.Ю. БЕЛЫХ НА РЕШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15 ФЕВРАЛЯ 2007 Г. N 2400
"О ЗАЯВЛЕНИЯХ С.В. ШВЕДКОВА - ЧЛЕНА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА, ПАЛАНТО В.Ю. -
ЧЛЕНА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА"



В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба Н.Ю. Белых на решение Избирательной комиссии Московской области от 15 февраля 2007 г. N 2400 "О заявлениях С.В. Шведкова - члена Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса, Паланто В.Ю. - члена Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса", которым избирательному объединению "Политическая партия "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ" вынесено предупреждение о недопустимости изготовления и распространения агитационных материалов, допускающих злоупотребление свободой массовой информации.
В ходе изучения жалобы Рабочей группой ЦИК России по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установлено следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент назначения выборов депутатов Московской областной Думы) и подпунктом "а" пункта 11 статьи 33 Закона Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы" при проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации.
Понятие "злоупотребление свободой массовой информации" определено статьей 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при этом оно применимо только в отношении сообщений и материалов, распространяемых через средства массовой информации. В печатных агитационных материалах, распространяемых в порядке статьи 54 названного Федерального закона и, соответственно, не относящихся к средствам массовой информации, злоупотребление свободой массовой информации не может быть допущено.
В связи с изложенным вывод Избирательной комиссии Московской области в оспоренном решении о том, что в печатном агитационном материале избирательного объединения "Политическая партия "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ" (буклет формата А-4 "Голосуй за Достройку!" "Программа Достройка") допущено злоупотребление свободой массовой информации, является неправомерным.
Вывод Избирательной комиссии Московской области о наличии в указанном печатном агитационном материале избирательного объединения "Политическая партия "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ" признаков предвыборной агитации, возбуждающей социальную ненависть и вражду, запрещенных пунктом 1 статьи 56 указанного Федерального закона и подпунктом "а" пункта 11 статьи 33 Закона Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы", не мотивирован.
В указанном печатном агитационном материале отсутствует противопоставление каких-либо социальных групп и, соответственно, нет оснований полагать, что информация, содержащаяся в нем, направлена на возбуждение социальной ненависти и вражды. Противопоставление в печатных агитационных материалах намерений, действий и программ различных политических партий является в силу положений статей 48, 54, 56 и иных норм Федерального закона допустимым приемом предвыборной агитации.
При таких обстоятельствах решение Избирательной комиссии Московской области от 15 февраля 2007 г. N 2400 не может быть признано обоснованным, а потому подлежит отмене.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 9 статьи 21, пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Жалобу Н.Ю. Белых удовлетворить, решение Избирательной комиссии Московской области от 15 февраля 2007 г. N 2400 "О заявлениях С.В. Шведкова - члена Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса, Паланто В.Ю. - члена Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса" - отменить.
2. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и направить для публикации в газету "Ежедневные новости Подмосковья".

Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.ВЕШНЯКОВ

Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
О.К.ЗАСТРОЖНАЯ