Права. Свободы. Обязанности человека и гражданина

Пользователям правовых систем Консультант плюс доступны любые нормативные документы законодательства РФ, Москвы, Московской области и других регионов России.

"Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 37, 11.09.2006


КонсультантПлюс: примечание.
Начало действия документа - 22.09.2006.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Письмом ФТС РФ от 02.10.2006 N 15-14/34260 сообщается, что данный документ вступает в силу 22 сентября 2006 года.



Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2006 г. N 8224




ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 21 июля 2006 г. N 687

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С ПАСПОРТАМИ, УДОСТОВЕРЯЮЩИМИ
ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ГРАНИЦЕЙ,
И ВЫЕЗДА ЗА ГРАНИЦУ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ,
ИМЕЮЩИХ ДОПУСК К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ И ОСВЕДОМЛЕННЫХ
В СВЕДЕНИЯХ ОСОБОЙ ВАЖНОСТИ ИЛИ СОВЕРШЕННО
СЕКРЕТНЫХ СВЕДЕНИЯХ



В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" ("Российская газета", N 182, 21.09.1993; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. II), ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607), Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877) и во исполнение требований раздела VIII Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую инструкцию о порядке обращения с паспортами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за границей, и выезда за границу должностных лиц таможенных органов, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях (далее - Инструкция).
2. Начальникам структурных подразделений ФТС России, таможенных органов, руководителям учреждений, находящихся в ведении ФТС России, довести требования Инструкции до сведения всех заинтересованных должностных лиц в установленном порядке.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ





Приложение
к Приказу ФТС России
от 21.07.2006 N 687

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С ПАСПОРТАМИ, УДОСТОВЕРЯЮЩИМИ
ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ГРАНИЦЕЙ,
И ВЫЕЗДА ЗА ГРАНИЦУ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ,
ИМЕЮЩИХ ДОПУСК К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ И ОСВЕДОМЛЕННЫХ
В СВЕДЕНИЯХ ОСОБОЙ ВАЖНОСТИ ИЛИ СОВЕРШЕННО
СЕКРЕТНЫХ СВЕДЕНИЯХ

1. Настоящая инструкция о порядке обращения с паспортами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за границей, и выезда за границу должностных лиц таможенных органов, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях (далее - Инструкция), разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" ("Российская газета", N 182, 21.09.1993; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. II), ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607), Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877), Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1 "Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации" (далее - Инструкция 3-1) и распространяется на должностных лиц таможенных органов, выезжающих из Российской Федерации по частным делам и на отдых.
2. Требования настоящей Инструкции не распространяются на должностных лиц таможенных органов, выезжающих из Российской Федерации в служебные командировки, и лиц, осведомленных в секретных сведениях или не имеющих допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
3. При необходимости оформления паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за границей (далее - паспорт), должностные лица таможенных органов, осведомленные в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, а также в секретных сведениях или не имеющие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, оформляют и получают паспорта самостоятельно через органы внутренних дел по месту жительства.
4. Должностные лица таможенных органов, имеющие паспорт, при принятии решения о временном ограничении их права на выезд из Российской Федерации обязаны в пятидневный срок передать его на хранение (до истечения установленного срока ограничения) в кадровое подразделение таможенного органа, в котором им оформлен допуск к государственной тайне и заключен трудовой договор (контракт) <*>.
--------------------------------
<*> На основании пункта 131 Инструкции 3-1.

5. В кадровых подразделениях таможенных органов организовывается учет и хранение паспортов должностных лиц, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, по которым принято решение о временном ограничении выезда из Российской Федерации. Учет и выдача паспортов производится по журналу учета и выдачи паспортов (приложение N 1 к Инструкции).
6. Должностные лица таможенных органов, имеющие допуск по первой и второй формам, в месячный срок до планируемого выезда из Российской Федерации подают заявление (приложение N 2 к Инструкции) на имя руководителя ФТС России или на должностное лицо таможенного органа, которому делегировано право принятия решения о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации (приложение N 3 к Инструкции).
7. Соответствующее должностное лицо таможенного органа рассматривает указанное заявление и в резолюции дает указания начальнику службы защиты государственной тайны ФТС России (далее - Служба ЗГТиСДС) или начальнику подразделения защиты государственной тайны таможенного органа (далее - подразделения ЗГТ), а также руководителю подразделения, в котором проходит службу (работает) должностное лицо, подавшее заявление о выезде из Российской Федерации, подготовить заключение об осведомленности гражданина в сведениях особой важности и (или) совершенно секретных сведениях (далее - заключение об осведомленности) (форма 17 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1 (далее - Инструкция N 3-1)) и решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации (форма 18 Инструкции N 3-1).
8. Служба ЗГТиСДС или подразделение ЗГТ совместно с руководителем подразделения, в котором проходит службу (работает) должностное лицо, подавшее заявление о выезде из Российской Федерации, составляют заключение об осведомленности и подготавливают решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации и представляет их на подпись и утверждение соответствующим должностным лицам таможенного органа. После подписи и утверждения заключение об осведомленности и решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации возвращаются в Службу ЗГТиСДС или подразделение ЗГТ.
9. После принятия решения (положительного или отрицательного) о выезде должностного лица таможенного органа из Российской Федерации заявление с информированием о выезде должностного лица таможенного органа из Российской Федерации хранится в Службе ЗГТиСДС или подразделении ЗГТ совместно с заключением об осведомленности и решением о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации.
10. О принятых решениях (положительном или отрицательном) по выезду из Российской Федерации Службой ЗГТиСДС или подразделением ЗГТ незамедлительно сообщается служебной запиской в кадровое подразделение таможенного органа и руководителю подразделения, в котором проходит службу (работает) должностное лицо.
11. Основанием для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации должностных лиц таможенных органов, допущенных (допускавшихся ранее) к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, является решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации, принимаемое руководителем ФТС России, в отношении:
заместителей руководителя ФТС России и начальников структурных подразделений ФТС России;
начальников региональных таможенных управлений (далее - РТУ) и таможенных органов, непосредственно подчиненных ФТС России;
начальника Российской таможенной академии (далее - РТА) и директора ГНИВЦа ФТС России;
должностных лиц таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, осведомленных в сведениях особой важности.
12. В отношении остальных должностных лиц, осведомленных в совершенно секретных сведениях, руководитель ФТС России делегирует свои права о принятии решения о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должностным лицам таможенных органов в соответствии с Перечнем должностных лиц таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, которым делегировано право принятия решения о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации должностных лиц таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, осведомленных в совершенно секретных сведениях (приложение N 3 к Инструкции).
13. Решение о временном ограничении права должностного лица таможенного органа на выезд из Российской Федерации подписывается руководителем ФТС России или должностным лицом таможенного органа, которому руководитель ФТС России делегирует свои права принятия решения о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, и заверяется печатью таможенного органа.
14. При принятии решения об ограничении права должностного лица таможенного органа на выезд из Российской Федерации, осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, срок ограничения исчисляется со дня последнего документально подтвержденного (личной подписью или иным образом) ознакомления должностного лица с данными сведениями.
15. Решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации принимается с учетом заключения об осведомленности.
16. Заключение об осведомленности должностных лиц таможенных органов (форма 17 Инструкции N 3-1), за исключением должностных лиц, указанных в приложении N 4 к Инструкции, подписывается начальником структурного подразделения ФТС России или начальником таможенного органа, в котором проходит (проходил) службу или работает (работал) должностное лицо, и начальником подразделения ЗГТ, утверждается руководителем (начальником) таможенного органа и заверяется печатью соответствующего таможенного органа.
17. Заключение об осведомленности в сведениях особой важности и совершенно секретных сведениях руководителей таможенных органов, начальников структурных подразделений и должностных лиц подразделений ЗГТ подписывается и утверждается должностными лицами в соответствии с Перечнем должностных лиц, имеющих право подписи и утверждения заключений об осведомленности в сведениях особой важности и совершенно секретных сведениях руководителей таможенных органов, начальников структурных подразделений и должностных лиц подразделений ЗГТ таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (приложение N 4 к Инструкции).
18. Подготовленное заключение об осведомленности совместно с решением о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации представляется Службой ЗГТиСДС руководителю ФТС России или соответствующим подразделением ЗГТ начальнику таможенного органа, которому делегировано право принятия решения о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации (приложение N 3 к Инструкции) для принятия окончательного решения.
19. Для выезда начальника таможенного органа из Российской Федерации подразделение ЗГТ таможенного органа подготавливает заключение об осведомленности и решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации, которые затем направляет в Службу ЗГТиСДС или подразделение ЗГТ вышестоящего таможенного органа для принятия решения руководителем ФТС России или должностным лицом таможенного органа, которому делегировано право принятия решения о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации (приложение N 3 к Инструкции).





Приложение N 1
к Инструкции
о порядке обращения с паспортами,
удостоверяющими личность гражданина
Российской Федерации за границей,
и выезда за границу должностных
лиц таможенных органов, имеющих
допуск к государственной тайне
и осведомленных в сведениях
особой важности или совершенно
секретных сведениях

ЖУРНАЛ
учета и выдачи паспортов

N п.п.Фамилия,имя, отчестводолжно- стного лица Должность,служебный телефон Номер паспорта,кем и когда выдан Срок действия ограниченияпо выезду Отметка о выдаче паспорта (подпись идата получения)Приме-чание 1 2 3 4 5 6 7




Приложение N 2
к Инструкции
о порядке обращения с паспортами,
удостоверяющими личность гражданина
Российской Федерации за границей,
и выезда за границу должностных
лиц таможенных органов, имеющих
допуск к государственной тайне
и осведомленных в сведениях
особой важности или совершенно
секретных сведениях

ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ,
В КОТОРОМ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ИМЕЮЩИЕ
ДОПУСК К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ ПО ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ ФОРМАМ,
ИНФОРМИРУЮТ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ О ВЫЕЗДЕ
ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (КРОМЕ СТРАН СНГ, НЕ ИМЕЮЩИХ
С РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ВИЗОВОГО РЕЖИМА)

Руководителю ФТС России
(заместителю руководителя ФТС России,
начальнику таможенного органа)
от __________________________________

Заявление

Настоящим информирую Вас о том, что во время проведения
отпуска в период с ______ по _________ 200_ года планирую выезд из
Российской Федерации в страну ___________ с целью ________________
(туристическая поездка, поездка по другим вопросам).

Дата ____________ Подпись _________________

Виза непосредственного начальника: _____________________.





Приложение N 3
к Инструкции
о порядке обращения с паспортами,
удостоверяющими личность гражданина
Российской Федерации за границей,
и выезда за границу должностных
лиц таможенных органов, имеющих
допуск к государственной тайне
и осведомленных в сведениях
особой важности или совершенно
секретных сведениях

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
И УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ,
КОТОРЫМ ДЕЛЕГИРОВАНО ПРАВО ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ВРЕМЕННОМ
ОГРАНИЧЕНИИ ИЛИ ВОЗМОЖНОСТИ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ, ОСВЕДОМЛЕННЫХ
В СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНЫХ СВЕДЕНИЯХ

N п/пКатегории руководителей таможенных органов, которым делегированоправо принятия решений Категории должностных лиц таможенных органов, в отношении которых принимается решение 1 2 3 1 Заместители руководителя ФТС России Заместители начальников главных управлений. Заместители начальников управлений. Должностные лица структурных подразделений ФТС России 2 Начальники региональных таможенных управлений (РТУ) Заместители начальников РТУ. Начальники структурных подразделений РТУ. Должностные лица структурных подразделений РТУ. Начальники таможен 3 Начальники таможен Заместители начальников таможен. Начальники структурных подразделений таможен. Должностные лица структурных подразделений таможен 4 Начальник Российскойтаможенной академии (РТА) Заместители начальника РТА. Начальники структурных подразделений РТА. Должностные лица структурных подразделений РТА. Начальники филиалов РТА 5 Начальники филиалов РТА Заместители начальников филиалов РТА. Начальники структурных подразделений филиалов РТА. Должностные лица структурных подразделений филиалов РТА 6 Директор ГНИВЦа ФТС России Заместители директора ГНИВЦа ФТС России. Начальники структурных подразделений ГНИВЦа ФТС России. Должностные лица структурных подразделений ГНИВЦа ФТС России




Приложение N 4
к Инструкции
о порядке обращения с паспортами,
удостоверяющими личность гражданина
Российской Федерации за границей,
и выезда за границу должностных
лиц таможенных органов, имеющих
допуск к государственной тайне
и осведомленных в сведениях
особой важности или совершенно
секретных сведениях

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО ПОДПИСИ
И УТВЕРЖДЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОБ ОСВЕДОМЛЕННОСТИ
В СВЕДЕНИЯХ ОСОБОЙ ВАЖНОСТИ И СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНЫХ
СВЕДЕНИЯХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, НАЧАЛЬНИКОВ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЗГТ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ

Таможенныйорган Должности, по которым составляются и утверждаются заключения Должностные лица,имеющие право подписи заключенияДолжностные лица, имеющие право утверждения заключения 1 2 3 4 ФТС России Заместители руководителя ФТС России Начальник Службы ЗГТиСДС Руководитель ФТС России Начальники главныхуправлений (управлений) ФТС России Начальник Службы ЗГТиСДС Руководитель ФТС России Начальник Службы ЗГТиСДС Начальник Службы ЗГТиСДС Руководитель ФТС России Должностные лица Службы ЗГТиСДС Начальник Службы ЗГТиСДС Руководитель ФТС России РТУ Начальник РТУ Начальник отдела ЗГТиСДС РТУ Руководитель ФТС России Заместители начальника РТУ Начальник отдела ЗГТиСДС РТУ Начальник РТУ Начальники структурных подразделений РТУ Начальник отдела ЗГТиСДС РТУ Начальник РТУ Начальник отдела ЗГТиСДС РТУ Начальник отдела ЗГТиСДС РТУ Начальник РТУ Должностные лица отдела ЗГТиСДС РТУНачальник отдела ЗГТиСДС РТУ Начальник РТУ Таможня (непосред-ственно подчинен- ная ФТС России) Начальник таможни Начальник подразделения ЗГТ таможни Руководитель ФТС России Заместители начальника таможниНачальник подразделения ЗГТ таможни Начальник таможни Начальники структурных подразделений таможни Начальник подразделения ЗГТ таможни Начальник таможни Начальник подразделения ЗГТ таможни Начальник подразделения ЗГТ таможни Начальник таможни Должностные лица подразделения ЗГТ таможни Начальник подразделения ЗГТ таможни Начальник таможни РТА Начальник РТА Начальник отдела ЗГТ РТА Руководитель ФТС России Заместители начальника РТА Начальник отдела ЗГТ РТА Начальник РТА Начальники структурных подразделений РТА Начальник отдела ЗГТ РТА Начальник РТА Начальник отдела ЗГТ РТА Начальник отдела ЗГТ РТА Начальник РТА Должностные лица отдела ЗГТ РТА Начальник отдела ЗГТ РТА Начальник РТА Филиал РТАНачальник филиала РТА Начальник подразделения ЗГТ филиала РТА Начальник РТА Заместители начальника филиалаРТА Начальник подразделения ЗГТ филиала РТА Начальник филиала РТА Начальники структурных подразделений филиала РТА Начальник подразделения ЗГТ филиала РТА Начальник филиала РТА Начальник подразделения ЗГТ филиала РТА Начальник подразделения ЗГТ филиала РТА Начальник филиала РТА Должностные лица подразделения ЗГТ филиала РТА Начальник подразделения ЗГТ филиала РТА Начальник филиала РТА ГНИВЦ ФТС России Директор ГНИВЦа ФТС России Начальник подразделения ЗГТ ГНИВЦа ФТС России Руководитель ФТС России Заместители директора ГНИВЦа ФТС России Начальник подразделения ЗГТ ГНИВЦа ФТС России Директор ГНИВЦаФТС России Начальники структурных подразделений ГНИВЦа ФТС России Начальник подразделения ЗГТ ГНИВЦа ФТС России Директор ГНИВЦаФТС России Начальник подразделения ЗГТ ГНИВЦа ФТС России Начальник подразделения ЗГТ ГНИВЦа ФТС России Директор ГНИВЦаФТС России Должностные лица подразделения ЗГТ ГНИВЦа ФТС России Начальник подразделения ЗГТ ГНИВЦа ФТС России Директор ГНИВЦаФТС России Таможня (подчинен-ная РТУ) Начальник таможни Начальник подразделения ЗГТ таможни Начальник РТУ Заместители начальника таможниНачальник подразделения ЗГТ таможни Начальник таможни Начальники структурных подразделений таможни Начальник подразделения ЗГТ таможни Начальник таможни Начальник подразделения ЗГТ таможни Начальник подразделения ЗГТ таможни Начальник таможни Должностные лица подразделения ЗГТ таможни Начальник подразделения ЗГТ таможни Начальник таможни Таможенныйпост Начальник, должностные лица таможенного поста Начальник подразделения ЗГТ таможни Начальник таможни