Референдум. Выборы. Избирательная система

Пользователям правовых систем Консультант плюс доступны любые нормативные документы законодательства РФ, Москвы, Московской области и других регионов России.

"Вестник Центризбиркома РФ", N 2, 2005

КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Центризбиркома РФ от 22.02.2005 N 138/951-4 утверждены Разъяснения о порядке и формах учета и отчетности поступления и расходования денежных средств фондов референдума инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы при проведении референдума РФ.




ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2005 г. N 138/950-4

ОБ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ,
ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ ФОНДОВ
РЕФЕРЕНДУМА ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА,
ИНИЦИАТИВНОЙ АГИТАЦИОННОЙ ГРУППЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
РЕФЕРЕНДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы при проведении референдума Российской Федерации (прилагается).
2. Направить настоящее Постановление в "Российскую газету", "Парламентскую газету" и опубликовать в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель
Центральной избирательной
комиссии
Российской Федерации
А.А.ВЕШНЯКОВ

Секретарь
Центральной избирательной
комиссии
Российской Федерации
О.К.ЗАСТРОЖНАЯ





Утверждена
Постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации

Согласовано
Председатель Центрального банка
Российской Федерации
С.М.ИГНАТЬЕВ

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ
И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ ФОНДОВ РЕФЕРЕНДУМА
ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА,
ИНИЦИАТИВНОЙ АГИТАЦИОННОЙ ГРУППЫ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 года N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон) и Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и устанавливает следующий порядок открытия, ведения и закрытия специального счета фонда референдума.

1. Открытие специального счета фонда референдума

1.1. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа обязаны открыть в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, указанном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, на основании договора банковского счета специальный счет фонда референдума в течение 10 дней со дня регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы.
1.2. Специальный счет фонда референдума открывает уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы на основании документа, выдаваемого в течение трех дней со дня регистрации указанного уполномоченного представителя Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
1.3. Открытие специального счета фонда референдума инициативной группе по проведению референдума, инициативной агитационной группе осуществляется незамедлительно после представления в филиал Сберегательного банка Российской Федерации следующих документов:
постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об открытии специального счета фонда референдума, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Сберегательного банка Российской Федерации;
паспорт или документ, заменяющий паспорт, уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы;
карточка с образцами подписей и оттиска печати;
нотариально удостоверенная доверенность уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы;
постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы.
1.4. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа сообщает в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации по форме, приведенной в приложении N 1, реквизиты специального счета фонда референдума не позднее чем в течение трех дней со дня его открытия.
1.5. Инициативная группа по проведению референдума, каждая инициативная агитационная группа вправе открыть только по одному специальному счету фонда референдума.
1.6. Плата за услуги по открытию специального счета фонда референдума и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете фонда референдума, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный счет фонда референдума в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального счета фонда референдума

2.1. Собственные средства члена инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы, добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в фонд референдума вносятся лично гражданином на специальный счет соответствующего фонда референдума через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении собственных средств член инициативной группы, инициативной агитационной группы, гражданин указывают в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
При внесении собственных средств член инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы дополнительно указывает: "Собственные средства".
Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный счет фонда референдума, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующими порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные в платежном документе гражданином.
2.2. Добровольное пожертвование юридического лица в фонд референдума осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный счет референдума.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный счет фонда референдума заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, по заполнению расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле "Назначение платежа" указываются дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии доли (вклада) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такой доли (вклада) с указанием размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такого участия с указанием доли (вклада) этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей (участников) данного юридического лица государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 6 части 9 статьи 48 Федерального конституционного закона.
2.3. Добровольные пожертвования перечисляются (зачисляются) на специальный счет фонда референдума отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного (расчетного) документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах территории субъекта Российской Федерации и пять операционных дней в пределах территории Российской Федерации.
2.4. Операции по специальным счетам фондов референдума инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящей Инструкцией и на основании договора банковского счета.
2.5. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сведения о поступлении и расходовании средств со специального счета фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
2.6. По представлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также по требованию уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы по соответствующему фонду референдума филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные счета фондов референдума и расходование этих средств.
2.7. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный счет соответствующего фонда референдума до дня голосования либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума в установленном Федеральным конституционным законом порядке. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа обязаны вести учет поступления средств в соответствующий фонд референдума и расходования указанных средств.

3. Закрытие специального счета фонда референдума

3.1. Все финансовые операции по специальному счету фонда референдума, за исключением возврата средств и зачисления средств, перечисленных до дня голосования либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, прекращаются соответственно в день голосования либо в день прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, а если инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа утратили свой статус ранее указанных сроков, все операции по специальному счету фонда референдума прекращаются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации по письменному указанию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3.2. На основании ходатайства инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы Центральная избирательная комиссия Российской Федерации может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг), выполненных (оказанных) до дня голосования либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, а также по оплате иных расходов, связанных с подготовкой и проведением референдума и произведенных до указанного срока.
О продлении срока финансовых операций Центральная избирательная комиссия Российской Федерации письменно извещает соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации.
3.3. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа до представления итогового финансового отчета обязаны возвратить неизрасходованные средства соответствующего фонда референдума гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления в этот фонд референдума, пропорционально перечисленным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку).
3.4. Специальный счет фонда референдума закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы до дня представления итогового финансового отчета.
3.5. По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сберегательного банка Российской Федерации по письменному указанию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязан перечислить оставшиеся на специальном счете фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы средства в доход федерального бюджета и закрыть этот счет.





Приложение N 1
к Инструкции о порядке открытия,
ведения и закрытия специальных
счетов фондов референдума
инициативной группы по проведению
референдума, инициативной
агитационной группы при проведении
референдума Российской Федерации,
утвержденной Постановлением
Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от 22 февраля 2005 г. N 138/950-4

Форма N 1

В Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации

О реквизитах специального счета фонда
референдума в филиале Сберегательного
банка Российской Федерации

Я, уполномоченный представитель по финансовым вопросам _______
Иванов Иван Иванович
------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя и отчество
уполномоченного представителя по финансовым вопросам,
N 00000
------------------------------------------------------------------
номер регистрационного свидетельства инициативной группы
по проведению референдума, инициативной
агитационной группы)
сообщаю о том, что для участия при проведении референдума
Российской Федерации "__" ________ 200_ года открыт специальный
счет фонда референдума
N 00000000000000000000 Мещерское ОСБ N 0000/0000 Сберегательного
------------------------------------------------------------------
(номер специального счета фонда референдума,
наименование и адрес филиала
банка Российской Федерации г. Москва, ул. Ильинка, 7
------------------------------------------------------------------
Сберегательного банка Российской Федерации)

Уполномоченный представитель МП /И.И. Иванов
по финансовым вопросам ------------------------
инициативной группы (подпись, дата,
по проведению референдума инициалы, фамилия)
(инициативной агитационной группы)