Обращения и заявления граждан

Список нормативных документов по этой тематике сформирован с помощью справочно-правовой системы Консультант плюс.

ПРИКАЗ Роскультуры от 12.12.2006 N 698
(ред. от 09.02.2007)
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО КУЛЬТУРЕ И КИНЕМАТОГРАФИИ"




ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО КУЛЬТУРЕ И КИНЕМАТОГРАФИИ

ПРИКАЗ
от 12 декабря 2006 г. N 698

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО КУЛЬТУРЕ И КИНЕМАТОГРАФИИ



(в ред. Приказа Роскультуры от 09.02.2007 N 61)

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060) приказываю:
Внести изменения в раздел VIII. Порядок работы с обращениями граждан и организаций Регламента Федерального агентства по культуре и кинематографии, утвержденного Приказом Роскультуры от 04.05.2005 N 234, изложив его в новой редакции согласно приложению.

Руководитель
М.Е.ШВЫДКОЙ





Приложение
к Приказу
Федерального агентства
по культуре и кинематографии
от 12 декабря 2006 г. N 698

(в ред. Приказа Роскультуры от 09.02.2007 N 61)

VIII. Организация работы с обращениями граждан

8.1. Данный раздел Регламента касается организации работы с обращениями граждан в Роскультуре в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
8.2. Обращения граждан могут поступать в Роскультуру в виде письменного предложения, заявления, жалобы по почтовой связи, по информационным системам общего пользования (Интернет-обращения) и факсимильной связи, а также в устной форме.
8.3. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Роскультуру или должностному лицу путем заполнения регистрационно-контрольной карточки (РКК).
При получении повторных обращений граждан им присваиваются те же регистрационные номера, что и первоначально поступившим, а на лицевой стороне РКК вверху указывается, что обращение является повторным. В этом случае в графе РКК "Краткое содержание" указывается, кому направлялось на решение предыдущее обращение.
Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения и ответ заявителю не дан или заявитель не удовлетворен ответом, данным ему по первоначальному обращению.
Дубликатом обращения являются обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам и поступившие в Роскультуру, или обращения с одинаковым текстом.
Все дубликаты обращений регистрируют под одним и тем же номером, что и первоначально поступившие обращения. При этом в РКК после проставления присвоенного номера указывается дата поступления дубликатного обращения.
8.4. Обращение, поступившее в Роскультуру, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости обращение может быть рассмотрено с выездом на место.
8.5. Письменные обращения граждан, поступившие в Роскультуру из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с поручениями руководства этих органов, регистрируются в службе ДОУ и докладываются руководителю Роскультуры или его заместителю для принятия решения.
Письменные обращения граждан, поступившие непосредственно в Роскультуру, а также от иных органов государственной власти Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления после регистрации в зависимости от их содержания направляются службой ДОУ в соответствующие подразделения для рассмотрения и ответа заявителям.
8.6. Обращения органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или иных организаций, а также граждан, содержащие жалобы на неудовлетворительную работу руководителей подведомственных Роскультуре федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, с соответствующим заключением подразделения, курирующего учреждение, предприятие, не позднее чем в 10-дневный срок, если не установлен иной срок, представляются руководителю Роскультуры или его заместителю для принятия решения.
8.7. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
8.8. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным подпунктом 8.7 настоящего Регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
8.9. Роскультура в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа заявителям:
а) письменное обращение, поступившее в Роскультуру в соответствии с ее компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации;
б) в исключительных случаях руководитель Роскультуры (заместитель руководителя) либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения сообщается автору письменного обращения и в службу ДОУ.
8.10. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Роскультуры, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в абзаце г) подпункта 8.19 настоящего Регламента.
8.11. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
8.12. В аппарате Роскультуры должно быть обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
В этих целях:
а) при необходимости запрашиваются документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
б) принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
в) дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в подпункте 8.19 настоящего Регламента;
г) сообщается гражданину о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
8.13. В случае если в Роскультуру направлен в установленном порядке запрос иного государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, то необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы предоставляются в соответствующий орган (должностному лицу) в течение 15 дней с даты поступления запроса, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
8.14. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
8.15. Обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан и подготовки ответа осуществляют руководители соответствующих структурных подразделений.
8.16. Ответ на обращение подписывается руководителем Роскультуры (заместителем руководителя) либо уполномоченным на то лицом, как правило, начальником соответствующего структурного подразделения, в компетенцию которого входят поставленные в обращении вопросы.
Абзац исключен. - Приказ Роскультуры от 09.02.2007 N 61.
8.17. Ответ на обращение, поступившее в Роскультуру по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
8.18. Роскультура при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
8.19. Порядок рассмотрения отдельных обращений:
а) в случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
б) обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в) Роскультура при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
г) в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
д) в случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Роскультуры (заместитель руководителя) либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
е) в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
8.20. Организация личного приема граждан в Роскультуре:
а) личный прием граждан в Роскультуре проводится руководителем Роскультуры, заместителями руководителя и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан;
б) при личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность;
в) содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
г) письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом;
д) в случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Роскультуры, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться;
е) в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.21. Ответы на обращения граждан, подписанные руководителем Роскультуры или его заместителем, регистрируются в службе ДОУ, где письмам присваивают соответствующие регистрационные номера. Визовые экземпляры этих писем передают для хранения в подразделение, в котором находится подлинник обращения гражданина.
8.22. Передача зарегистрированных в службе ДОУ письменных обращений граждан из одного подразделения Роскультуры в другое подразделение производится по согласованию со службой ДОУ.
8.23. Письменное обращение гражданина, по которому было дано поручение руководителем Роскультуры или его заместителем с указанием доложить о результатах рассмотрения, снимаются с контроля по решению этих должностных лиц, после рассмотрения доклада об исполнении.
Письменные обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы и даны ответы заявителям.
8.24. Письменные обращения граждан, а также все документы, связанные с их рассмотрением, формируют в дела в подразделениях Роскультуры.