Госслужба - Общие положения

Список нормативных документов по этой тематике сформирован с помощью справочно-правовой системы Консультант плюс.

ПРИКАЗ Росстата от 21.09.2005 N 149
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СЛУЖЕБНОГО РАСПОРЯДКА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2005 N 7135)


Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2005 г. N 7135




ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 21 сентября 2005 г. N 149

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СЛУЖЕБНОГО РАСПОРЯДКА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ



В целях обеспечения правового регулирования организации повседневной деятельности работников Федеральной службы государственной статистики и в соответствии с частями 1, 3 статьи 56 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 31, ст. 3215), частями 3, 4 статьи 189, статьей 190 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I), ст. 3) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Служебный распорядок Федеральной службы государственной статистики с учетом мнения профкома Росстата.
2. Руководителям структурных подразделений ознакомить с настоящим Служебным распорядком всех работников под расписку и принять меры по его неукоснительному выполнению.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель
В.Л.СОКОЛИН





Утвержден
Приказом Росстата
от 21.09.2005 N 149

СЛУЖЕБНЫЙ РАСПОРЯДОК
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Служебный распорядок разработан в соответствии с частями 1, 3 статьи 56 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 31, ст. 3215), частями 3, 4 статьи 189, статьей 190 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I), ст. 3).
1.2. Служебный распорядок определяет для представителя нанимателя <*> Федеральной службы государственной статистики (далее также - Росстата), гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы (далее также - работников), их права и обязанности, продолжительность, начало и окончание служебного (рабочего) дня, перерыва для отдыха и питания и призван способствовать обеспечению высокого качества труда, повышению профессионализма в работе, укреплению служебной, производственной, трудовой и исполнительской дисциплины, меры поощрения за безупречную и эффективную службу, ответственность за нарушение дисциплины.
--------------------------------
<*> Представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

1.3. Выполнение Служебного распорядка обеспечивается созданием представителем нанимателя необходимых организационных, экономических, правовых условий для исполнения гражданскими служащими и работниками Росстата возложенных на них обязанностей.
1.4. Ознакомление с настоящим Служебным распорядком гражданских служащих и работников, как работающих, так и вновь поступающих, производится под расписку в структурных подразделениях Росстата.
1.5. Служебный распорядок пересматривается в случае изменения законодательства Российской Федерации, касающегося условий, существенных и для представителя нанимателя, и для гражданских служащих и работников Росстата.

2. Основные права и обязанности представителя нанимателя

2.1. Представитель нанимателя имеет право:
2.1.1. Требовать от гражданских служащих и работников Росстата добросовестного исполнения должностных регламентов (должностных инструкций), соблюдения служебной, производственной, трудовой и исполнительской дисциплины, положений настоящего Служебного распорядка, выполнения положений законодательства Российской Федерации, постановлений, приказов и распоряжений Росстата.
2.1.2. Отдавать распоряжения и указания гражданским служащим и работникам и требовать их выполнения.
2.1.3. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры дисциплинарного взыскания при нарушении гражданскими служащими и работниками служебной, производственной, трудовой и исполнительской дисциплины или ненадлежащем исполнении ими должностных обязанностей.
2.1.4. Применять меры поощрения при проявлении гражданскими служащими и работниками активности в работе с наличием положительного результата.
2.1.5. Лишать премии гражданских служащих и работников полностью или частично при нарушении ими служебной, производственной, трудовой и исполнительской дисциплины, невыполнении распоряжений руководства, касающихся производственной деятельности.
2.1.6. Устанавливать очередность предоставления ежегодных отпусков с учетом мнения выборного профсоюзного органа, а также с учетом необходимости обеспечения бесперебойной производственной деятельности Росстата и благоприятных условий для отдыха гражданских служащих и работников и членов их семей.
Ежегодный оплачиваемый отпуск по желанию гражданских служащих и работников может предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. График отпусков составляется на каждый календарный год не позднее чем за две недели до наступления календарного года.
2.2. Представитель нанимателя обязан обеспечить гражданским служащим и работникам:
2.2.1. Условия прохождения государственной гражданской службы (для гражданских служащих) и работы (для работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы), обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией), служебным контрактом (трудовым договором).
2.2.2. Соблюдение норм законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудового права.
2.2.3. Денежное содержание и заработную плату, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.2.4. Правильное применение действующих условий оплаты труда и выдачу заработной платы в установленные сроки не реже, чем два раза в месяц.
2.2.5. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного (рабочего) дня, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней.
2.2.6. Предоставление гражданским служащим ежегодного отпуска с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания:
- гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, - основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней;
- гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, - основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней;
- ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы (общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней);
- дополнительного отпуска за ненормированный служебный (рабочий) день <*> сверх ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии с прилагаемым Перечнем должностей с ненормированным служебным (рабочим) днем.
---------------------------------
<*> Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим и работникам, имеющим ненормированный служебный день, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2.2.7. Предоставление работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, ежегодного отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка продолжительностью 28 календарных дней.
2.2.8. Выплату денежного содержания гражданским служащим и заработную плату работникам за период ежегодного оплачиваемого отпуска не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска.
2.2.9. Предоставление гражданским служащим и работникам государственных социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.10. Направление гражданских служащих и работников в установленном законодательством Российской Федерации порядке для получения дополнительного профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы на период обучения.
2.2.11. Обязательность получения согласия гражданских служащих и работников на перевод на другие должности в Росстате или подведомственных ему предприятиях, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2.12. Внимательное отношение к нуждам и запросам гражданских служащих и работников, прием по личным вопросам.

3. Основные права и обязанности
гражданских служащих и работников

3.1. Гражданский служащий имеет право на:
3.1.1. Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста, обеспечение представителем нанимателя надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностного регламента.
3.1.2. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков.
3.1.3. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и со служебным контрактом.
3.1.4. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Росстата.
3.1.5. Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений.
3.1.6. Доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации.
3.1.7. Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов.
3.1.8. Защиту сведений о гражданском служащем.
3.1.9. Должностной рост на конкурсной основе.
3.1.10. Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
3.1.11. Членство в профессиональном союзе.
3.1.12. Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
3.1.13. Проведение по его заявлению служебной проверки.
3.1.14. Защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд в случае их нарушения.
3.1.15. Медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.
3.1.16. Государственную защиту своих жизни и здоровья; жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества.
3.1.17. Государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральными законами.
3.1.18. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
3.2. Работники, замещающие должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, имеют права, вытекающие из норм трудового законодательства Российской Федерации.
3.3. Гражданские служащие и работники, замещающие должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, обязаны:
3.3.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты, в том числе регулирующие сферу их полномочий.
3.3.2. Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом (инструкцией), служебным контрактом (трудовым договором).
3.3.3. Исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.
3.3.4. В пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных организаций и объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.3.5. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.
3.3.6. Соблюдать требования настоящего Служебного распорядка.
3.3.7. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей.
3.3.8. Соблюдать порядок работы со служебной информацией. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.
3.3.9. Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
3.3.10. Соблюдать требования техники безопасности, противопожарной безопасности, производственной санитарии и гигиены труда, предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами.
3.3.11. Принимать меры к немедленному устранению причин, препятствующих или затрудняющих нормальный ход производственного процесса, сообщать об указанных причинах руководству.
3.3.12. Соблюдать этику делового общения с коллегами и посетителями Росстата.
3.3.13. Представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (требования настоящего пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к гражданским служащим).
3.4. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2005 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим запрещается:
3.4.1. Участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
3.4.2. Замещать должность гражданской службы в случае:
- избрания или назначения на государственную должность;
- избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
- избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе.
3.4.3. Осуществлять предпринимательскую деятельность.
3.4.4. Приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход.
3.4.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.4.6. Получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
3.4.7. Выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями.
3.4.8. Использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам.
3.4.9. Разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
3.4.10. Допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности.
3.4.11. Принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.
3.4.12. Использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума.
3.4.13. Использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности.
3.4.14. Создавать в Росстате структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур.
3.4.15. Прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.
3.5. Обеспечение контроля за соблюдением гражданскими служащими требований пункта 3.4 Служебного распорядка возлагается на руководителей структурных подразделений и кадровую службу Росстата.

4. Рабочее время и его использование


КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5.1. Для гражданских служащих и работников устанавливается 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями со следующим режимом служебного (рабочего) дня:

Начало работы 9 час. 00 мин.
Перерыв 45 минут
Окончание работы 18 час. 00 мин.
Окончание работы в пятницу 16 час. 45 мин.

Продолжительность служебного (рабочего) дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Время перерыва устанавливается руководителями структурных подразделений.
4.2. Первичный учет рабочего времени осуществляется непосредственно в структурных подразделениях Росстата.
4.3. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается. Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится руководством Росстата в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
4.4. В рабочее время запрещается:
- отвлекать гражданских служащих и работников от их непосредственной работы;
- созывать в рабочее время собрания, заседания и совещания по общественным вопросам, не имеющим прямого отношения к деятельности Росстата.

5. Поощрения за успехи в работе

5.1. За добросовестное и успешное исполнение гражданскими служащими и работниками Росстата своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и/или сложности к ним по представлению руководителей соответствующих структурных подразделений могут применяться следующие виды поощрений:
- награждение нагрудным знаком "Отличник статистики";
- награждение Почетной грамотой Росстата;
- вручение Благодарственного письма руководителя Росстата;
- объявление благодарности руководителем Росстата;
- выдача премии.
5.2. Гражданские служащие и работники могут быть отмечены и другими видами поощрений в порядке их применения, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
5.3. Решение о награждении нагрудным знаком "Отличник статистик", Почетной грамотой Росстата и Благодарственным письмом Росстата принимается коллегией Росстата и оформляется постановлением коллегии. Остальные поощрения объявляются приказами.
5.4. За особые заслуги гражданские служащие и работники Росстата могут быть представлены в установленном порядке к присвоению почетных званий Российской Федерации и награждению государственными наградами Российской Федерации.

6. Ответственность за нарушение служебной,
производственной, трудовой и исполнительской дисциплины

6.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
6.2. Применение дисциплинарных взысканий к работникам производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
6.3. Увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" может быть применено за:
6.3.1. Неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
6.3.2. Однократное грубое нарушение гражданским служащим должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня);
- появление на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей;
- совершение по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
- принятия гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории "руководители", необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу государственного органа;
- однократного грубого нарушения гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории "руководители", своих должностных обязанностей, повлекших за собой причинение вреда государственному органу и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
6.4. Гражданские служащие и работники Росстата не могут быть освобождены от замещаемых должностей и уволены по инициативе представителя нанимателя в период временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
6.5. Дисциплинарные взыскания налагаются и снимаются представителем нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.6. Установить, что гражданские служащие и работники Росстата, на которых наложено дисциплинарное взыскание за нарушение законодательства Российской Федерации и вступивших в законную силу решений судов, не подлежат в течение года премированию, при отсутствии досрочно снятого этого взыскания.





Приложение
к Служебному распорядку
Федеральной службы
государственной статистики

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ С НЕНОРМИРОВАННЫМ СЛУЖЕБНЫМ
(РАБОЧИМ) ДНЕМ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО
В СВЯЗИ С ЭТИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА

Государственные должности федеральной гражданской службы

Руководитель Федеральной службы государственной статистики
Заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики
Начальник управления
Заместитель начальника управления
Начальник отдела в управлении
Советник руководителя Федеральной службы государственной статистики
Помощник руководителя Федеральной службы государственной статистики
Заместитель начальника отдела
Советник
Консультант
Главный специалист
Ведущий специалист
Специалист 1 категории

Должности, не являющиеся должностями
федеральной гражданской службы

Старший инспектор

Установить дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с ненормированным служебным (рабочим) днем продолжительностью:
- для лиц, замещающих высшие должности, - 6 календарных дней;
- для лиц, замещающих главные должности, - 5 календарных дней;
- для лиц, замещающих ведущие должности, - 4 календарных дня;
- для лиц, замещающих старшие и младшие должности и старших инспекторов, - 3 календарных дня.