Деятельности правительства - система организации

Как известно, автомобили BMW являются официальными служебными автомобилями российских министров. Что это за машинка. Правительственный VIP-автомобиль обходится казне около 220 тысяч уникальных тугриков. За такие деньги, можно купить, например, Mercedes-Benz S600, но не простой, а бронированный по высшей категории защиты B7.

Как организована система работы российского Правительства - об этом наш сайт bmw-7.ru

Нормативные документы любезно предоставлены правовой системой Консультант плюс. Правительство РФ - организованная система

ПРОГРАММА Правительства РФ
"ДВЕНАДЦАТЬ ДЕЛ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ НА 1998 ГОД В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ"
(утв. Президентом РФ)


Утверждаю
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН



ДВЕНАДЦАТЬ ДЕЛ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ НА 1998 ГОД
В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ



1998 год в России должен стать первым годом устойчивого (увеличение ВВП на 2 - 4%) экономического роста и отработки механизмов его государственной поддержки, стабилизации финансовой, налоговой и бюджетной систем, оживления инвестиций и ускорения структурной перестройки производства, проведения глубоких реформ в социальной сфере, упрочения позиций страны во всемирном хозяйстве.
В этих целях Правительство России сконцентрирует свое внимание на решении двенадцати основных проблем.

Суть проблемы Цели 1998 года Ответственный1. Снижение налогов. Резкое сокращение числа налогов, умень- шение налоговой нагрузки на производи-телей продукции, това-ров, услуг. Создание налоговой системы, стимулирующей инвести-ции, обновление произ-водства и инфраструк- туры, развитие малого и среднего предприни- мательства Принятие Налогового ко- декса и вступление его в силу с 1 января 1999 года. Введение в действие полногокомплекса нормативных доку-ментов. Реструктуризация накопленных пени по задол- женности в бюджеты всех уровней и в государственныевнебюджетные фонды и пере- смотр порядка их начисленияс целью сокращения размера накопленных пени на 60 - 70% (до размера реальной возможной уплаты). Подго- товка специалистов в облас-ти налогового законодатель-ства Чубайс, Лившиц, Задорнов, Починок 2. Сокращение неплате-жей. Упорядочение и экономия государствен-ных расходов. Снижениеразмера задолженности бюджетных организаций и недопущение образо- вания новой задолжен- ности путем снижения бюджетных издержек, в первую очередь - в жилищно - коммунальнойсфере Инвентаризация бюджетной сети и проверка бюджетопо- лучателей. Радикальное сни-жение размера кредиторской задолженности бюджетных организаций. Полное урегу- лирование оставшейся задол-женности. Перевод исполне- ния федерального бюджета наказначейскую систему. Вне- сение изменений в межбюд- жетные отношения. Последо- вательное сокращение бюд- жетного дефицита. Принятие и введение в действие Бюджетного кодек- са. Принятие реальных бюдже- тов всех уровней на 1999 год. Снижение тарифов на продукцию и услуги ес- тественных монополий феде- рального и локального уров-ней. Сокращение размеров бартерных операций и вытес-нение из экономического оборота денежных суррога- тов. Формирование эффективных собственников при помощи приватизации, процедур банкротств, обращения долгов на имущество долж- ников Чубайс, Немцов, Дубинин, Лившиц, Задорнов, Газизуллин, руководители органов исполнитель- ной власти субъектов Российской Федерации 3. Обеспечение свое- временной выплаты пен-сий и заработной платыработникам бюджетных организаций Недопущение возобновлениязадолженности по заработ- ной плате перед работникамибюджетных организаций. Ста-билизация деятельности Пен-сионного фонда, начало ре- формы пенсионного обеспече-ния Немцов, Юмашев, Сысуев, Барчук, руководители органов ис- полнительной власти субъ- ектов Россий-ской Федера- ции 4. Погашение задолжен-ности государства перед военно - промыш-ленным комплексом. Сокращение бюджетных расходов на содержаниеоборонного комплекса, в первую очередь - путем вывода из его состава предприятий и подразделений, не вы- полняющих специфичес- кие оборонные функции Расчистка бюджетных обя- зательств в оборонном комп-лексе и его реструктуриза- ция с сокращением числа предприятий с 1700 до 600 Чубайс, Лившиц, Уринсон, Задорнов 5. Поддержка инвести- ций и структурной пе- рестройки производст- ва. Укрепление оте- чественной финансовой системы, создание условий, стимулирующихрост производства и привлечение частных инвестиций Снижение темпа роста цен до 5 - 7%, доведение ставкирефинансирования Банка России до 16 - 18%. Пере- распределение финансовых ресурсов из спекулятивных рынков в производство за счет снижения доходности погосударственным ценным бумагам до 15 - 18%. Рост объема частных инвестиций на 10 - 15%. Проведение ре-формы предприятий. Стимули-рование накоплений и сбере-жений. Поддержка инноваци- онной деятельности. Реали- зация государственной про- граммы развития экспорта, активизация внешнеторговой политики. Значительный ростобъема прямых зарубежных инвестиций Чубайс, Дубинин, Лившиц, Уринсон, Булгак, Серов, Ясин, Задорнов, Фрадков 6. Снижение тарифов. Последовательное сни- жение тарифов на гру- зовые перевозки желез-нодорожным транспор- том, на отпускаемую промышленным предприя-тиям электрическую энергию с целью обес- печения роста объемов производства за счет снижения издержек Снижение доли расходов наперевозки и электроэнергию в себестоимости продукции, в первую очередь - за счет структурных реформ в отрас-лях железнодорожного транс-порта и электроэнергетики. Выделение пассажирских, грузовых и пригородных перевозок, передача соци- альной сферы железных дорог в ведение местного самоуправления, создание конкурирующих перевозочных компаний. Стимулирование конкурен- ции в электроэнергетике между генерирующими компа- ниями. Завершение формиро- вания оптового рынка элект-роэнергии. Прекращение пе- рекрестного субсидирования различных категорий потре- бителей Немцов, Орехов, Ясин, Аксененко, Кириенко 7. Повышение эффектив-ности управления. Освоение современных управленческих техно- логий. Подготовка высококвалифицирован- ных менеджеров для организаций народного хозяйства, в том числедля села, и кадров государственной службыПодготовка не менее 5 ты-сяч специалистов для орга- низаций народного хозяйстваи не менее 500 человек для системы государственной службы. Развитие современных сис-тем связи и телекоммуника- ций в сфере государственно-го управления Немцов, Юмашев, Булгак, Хлыстун 8. Проведение земель- ной реформы. Создание рынка земли и недвижи-мости, введение в эко-номический оборот (с ограничениями) земель сельскохозяйственного назначения. Стабилиза-ция финансового поло- жения в аграрной сфе- ре, обеспечение усло- вий роста производстваРазработка и реализация первого этапа федеральной президентской программы развития земельной реформы в России. Создание механизмов ре- гистрации сделок с землей, формирование системы ипо- течного кредитования и го- сударственного контроля за рынком земельных закладных.Совершенствование земель- ного кадастра. Укрепление законодательных гарантий частной земельной собствен-ности, а также федеральной государственной собствен- ности на землю. Поэтапное сокращение ограничений на оборот городских и промыш- ленных земель Хлыстун, Уринсон, Дубинин, Лившиц, Южанов 9. Адресная социальнаязащита. Оказание госу-дарственной социальнойподдержки именно мало-обеспеченным и нуждаю-щимся гражданам. Реа- лизация социальных программ в "проблем- ных" и дотационных регионах Осуществление перехода отсистемы социальной помощи по категориям населения к системе адресной социальнойподдержки нуждающихся. "Привязка" ведущих форм социальной поддержки к уровню среднедушевого дохо-да. Осуществление программ государственной поддержки жителей Крайнего Севера, республик, краев и областейСеверного Кавказа Немцов, Юмашев, Абдулатипов, Сысуев, руководители органов ис- полнительной власти субъ- ектов Россий-ской Федера- ции 10. Обеспечение жи- льем военнослужащих и членов их семей. Уско-рение темпов обеспече-ния жильем военнослу- жащих, лиц, увольняе- мых и уволенных с во- енной службы, и членових семей Принятие двух федеральныхпрограмм с реальными источ-никами финансирования. Обеспечение жильем не менее60 тысяч семей военнослужа-щих, лиц, увольняемых и уволенных с военной службы Немцов, Чубайс, Сергеев, Задорнов 11. Приведение законо-дательных норм регули-рования трудовых отно-шений в соответствие среалиями рыночной эко-номики. Усиление пра- вовой защищенности ра-ботников Совершенствование рынка труда, придание ему мобиль-ности и гибкости. Принятие нового Кодекса законов о труде Российской Федерации и вступление его в силу с 1 января 1999 годаСысуев, Орехов, Уринсон 12. Усиление правовой защищенности граждан иорганизаций в сфере экономики. Создание системы обязательного исполнения решений судов о возмещении материального ущерба гражданам и юридичес- ким лицам Формирование, оснащение иначало деятельности системысудебных приставов. Разработка и последова- тельная реализация мер по борьбе с коррупцией и эко- номическими преступлениями.Расширение круга госу- дарственных служащих, обя- занных декларировать свои доходы Немцов, Юмашев, Орехов, Куликов, Степашин
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН